Сфера услуг или сфера обслуживания – это сводная обобщающая категория, включающая разнообразные виды услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.
Согласно делению, принятому в планировании и статистике СССР, эта сфера включала: торговлю, общественное питание и отрасли непроизводственной сферы (за исключением отраслей науки).
Примеры услуг: бытовые услуги, гостиничные услуги, охранные услуги, торговые услуги, информационные услуги и т.д.

Торговля – отрасль хозяйства и вид экономической деятельности, направленный на осуществление купли-продажи, а также связанные с этим процессы: непосредственное обслуживание покупателей, доставка товаров, их хранение и подготовка к продаже.

В процессе товародвижения от изготовителя к потребителю конечным звеном является розничная торговля, которая осуществляется в небольших объёмах через торговые точки (пункты) – магазины, павильоны, лотки, палатки и пр.
При оптовой торговле товар закупается крупными партиями и в больших объёмах для дальнейшего его использования как сырьё (переработка, пошив) или перепродажи.

различная информация

Месторасположение посёлка Луганский Завод (с 1882 года – г. Луганск) на дорогах из Воронежа в Таганрог и Ростов-на-Дону способствовало развитию тут оптовой торговли. В середине XIX века весной и осенью через Луганский Завод ежедневно проезжало до 1500 подвод с зерном и различными изделиями из древесины.
Основными товарами, вывозимыми из Луганского Завода в то время были: пшеница, сало и кожи, которые отправлялись в Ростов-на-Дону и Таганрог.
В Луганский Завод завозились следующие товары: ткани и мануфактура (красный товар), бакалея, икра, рыба красная, вина.

По состоянию на 1857-1859 г.г. в посёлке Луганский Завод имелось 48 разных торговых лавок и погребов (в заметке в их число включена одна гостиница).

Согласно информации, размещённой в Памятной книжке для Екатеринославской губернии на 1860 год, в посёлке Луганский Завод по состоянию на 1859 год было выдано 82 торговых свидетельства, из них: купцам 1-й гильдии – 1, 2-й гильдии – 1, 3-й гильдии – 66, крестьянам-торговцам по 3-му разряду – 1, приказчикам 1-го класса – 13.

После того как Луганский Завод был преобразован в уездный город (1882 г.), он стал главным рынком местного урожая зерна, тут же формировались цены на вывозимое зерно (в Мариуполь, Таганрог и Ростов-на-Дону). Развитию торговли в городе способствовала и прокладка железных дорог: Дебальцево–Луганск (1878 г.) и Луганск–Миллерово (1898 г.). В конце 1900 года в городе была открыта торговая школа.
Торговля в Луганске активно развивалась до самой революции (1917 г.).
Во время первой мировой войны Луганская городская Дума регулировала (устанавливала) цену, в частности, на печёный хлеб и овощи, она же выдавала и разрешения на осуществление торговой деятельности.

07.10.1916 на очередном заседании гласных городской Думы было принято решение об образовании продовольственного комитета, который должен был заниматься оптовыми закупками для города подорожавшего продовольствия.

Ситуация, сложившаяся в стране, спровоцировала к середине марта 1917 года значительный рост цен, в том числе и в Луганске на продукты и товары первой необходимости. Уездный исполнительный комитет был вынужден начать их регулировать, для чего 22 марта была учреждена соответствующая комиссия. Комиссия по борьбе с дороговизной также была образована и Луганским городским Советом рабочих и солдатских депутатов. Кроме того, Луганским городским продкомитетом в городе было открыто 5 лавок (магазинов), в которых продажа продуктов и товаров первой необходимости осуществлялась по ценам ниже рыночных, но по установленным нормам и по продовольственным карточкам. По сниженным ценам также продавали продукты и товары для своих членов различные кассы и потребительные общества, некоторые из которых были образованы в Луганске ещё в царское время. В 1917 году ряд потребительных обществ города Луганска объединились в единый союз.

После установления советской власти в Донбассе в самом конце декабря 1919 года, тут ещё некоторое время имели хождение белогвардейские деньги (в том числе и фальшивые). В связи со значительным ростом цен на продукты и товары первой необходимости, советская власть пыталась их сдерживать, ориентируясь на цены, которые сложились при белых.
В условиях политики Военного коммунизма, милитаризации народного хозяйства, начавшегося в стране продовольственного кризиса и запрета в Украине в конце мая 1920 года свободной торговли на нормированные продукты, целесообразность которой отвергалась советской властью в то время, население было поделено на категории, каждой из которых выдавался продуктовый паёк, согласно установленных норм (которые полностью не соблюдались). Ввоз продуктов в Донецкую губернию частными лицами сверх установленной нормы был запрещён, так как считалось, что продукты завозятся ими с целью их дальнейшей продажи на базаре, т.е. – спекуляции. Вывоз из губернии запрещался только нормированных продуктов сверх нормы (по состоянию на лето 1920 года). Цены на ненормированные продукты, в частности, овощи, устанавливались Донецким губисполкомом.

В августе 1921 года все торговые помещения на территории Луганского уезда, в том числе и занятые различными учреждениями, организациями и частными лицами, были переданы в собственность комхоза.

В период с октября 1923 года по апрель 1924 года на долю частной торговли в Луганском округе приходилось – 75 % оборота, на государственную – 11 %, на кооперативную – 14 %. Из общего количества торговых предприятий, частных было – 90 %, государственных – 3 %, кооперативных – 7 %.
К сентябрю 1924 года количество частных торговых предприятий стало – 86 %, государственных – 4.5 %, кооперативных – 9.5 %. На долю частной торговли приходилось – 66 % оборота, на государственную – 12 %, на кооперативную – 22 %.
В дальнейшем предпринимались усилия по вытеснению частника из торговли – за счёт увеличения ассортимента и снижения стоимости товаров в государственных и кооперативных магазинах, а также расширения сети государственных и кооперативных торговых точек.

По состоянию на июль 1925 года в Луганске было 626 торговых предприятий, из них: государственных – 58, кооперативных – 51, частных – 517. Годовой оборот госторговли и кооперации составлял 6.1 млн руб., у частников – 4 млн руб.
К лету 1928 года количество частных торговых предприятий в Луганске существенно сократилось – до 24. Доля частной торговли на территории Луганского округа снизилась до 21 %, к 01.01.1929 – до 20 %.
Согласно постановлению общего собрания торговцев от 10.02.1930, был упразднён Луганский городской комитет торговцев (ул. Ворошилова, 8).
Частная торговля в СССР была фактически ликвидирована в 1931 году.

C 1937 года, с учётом опыта предыдущего года, значительное распространение получила в городе торговля с лотков, с которых продавались: сигареты, парфюмерия, галантерейные товары, кондитерские изделия, фрукты.

Потребительская корзина (бюджетный набор) в Луганске составляла в месяц:
по состоянию август-сентябрь 1926 года – более 23-х рублей; на лето 1928 года – более 20-ти рублей (средняя зарплата в Луганском округе в течение 1927-1928 г.г. составляла чуть более 60-ти руб.; в частности, учителя в школах получали – 40-50 руб.).
Во второй половине 1920-х г.г. многие трудящиеся Луганска нуждались в постоянном мелколавочном кредитовании, однако, условия его предоставления ЕРМК не удовлетворяли в полной мере имевшихся потребностей у населения города.

Весной 1917 года союзом торговцев и промышленников Луганска обсуждался вопрос об открытии в городе торговой биржи.

В связи со значительным товарооборотом, в ноябре 1924 года Луганский окркомвнуторг принял решение об открытии в Луганске товарной биржи. К концу декабря был выбран биржевой комитет, состоящий из 9-ти человек. Помещение для биржи было выделено по адресу: ул. Карла Маркса, 39.
Попытка открытия в Луганске биржи вызвала противодействие со стороны руководства Донецкого губкомвнуторга. Отрицательно к открытию в Луганске товарной биржи отнёсся и Наркомвнуторг, который не утвердил её устав. Несмотря на это, товарная биржа в Луганске была открыта в марте 1925 года, но уже в июле её закрыли по решению Наркомвнуторга. Вместо неё 01.08.1925 было открыто Луганское отделение Артёмовской товарной биржи.
Когда работа товарной биржи в Луганске была прекращена, информации не имеется.

К лету 1930 года в стране, в том числе и в Луганске, стала ощущаться значительная нехватка разменной серебряной монеты, что приводило к дезорганизации торговли и оплаты за различные услуги. Нередкими были случаи, когда за утайку серебряных монет приговаривали к расстрелу.

В начале октября 1930 года ЦРК (бывший ЕРМК) выпустил абонементы на сумму 3, 5 и 10 руб. с отрывными талонами от 1 до 50 коп. для использования в качестве разменной монеты. Через месяц их обращение, возможно, было прекращено (?) согласно распоряжению из Москвы. В любом случае, использовались такие талоны недолго.

С 01.06.1929 отпуск нормированных и дефицитных товаров в Луганске производился только по заборным книжкам (талонам в этих книжках), которые выдавались по месту прикрепления.
С 22.10.1930 ЦРК (бывший ЕРМК) частично отменил талоны на некоторые промышленные товары (за исключением остродефицитных) и в ноябре – временно на сахар, который в дальнейшем продолжал выдаваться по заборным книжкам.

С сентября 1930 года для снабжения городского населения продуктами питания в стране стала вводиться система закрытых распределителей. К 01.01.1931 такой системой было охвачено около половины рабочего населения страны. В Луганске закрытые распределители были образованы весной 1931 года.
Система снабжения населения через распределители на предприятиях (закрытые рабочие кооперативы, потом – ОРСы) фактически лишала возможности прожить и пропитаться тех, кто не работал на государство (к этому времени вся сельскохозяйственная продукция изымалась у крестьян государством).
Система закрытых распределителей была упразднена в стране 1936 году.

Во второй половине октября 1935 года в Луганске, как и по всей стране в городах, была ликвидирована потребкооперация (которая стала обслуживать теперь только сельское население), в связи с чем все городские коопмагазины и лавки были переданы в ведение Наркомвнуторга.

По мере вытеснения частных лиц из сферы торговли, всё больше претензий у трудящихся Луганска возникало к кооперативной торговле, на долю которой в 1920-х г.г. в городе приходился значительный товарооборот. Прикрываться тем, что частных торговцев в Луганске ещё уменьшилось на определённое количество, в качестве какого-то достижения, ЕРМК уже не мог. Нужно было принимать меры к реальному улучшению состояния обслуживания трудящихся.
Основными недостатками в кооперативной торговле Луганска в 1920-х г.г. являлись: талонная система (отменена с 01.03.1925), очереди, антисанитария, спекуляция.
В частности, одной из причин, приводивших к возникновению очередей в продовольственных магазинах города Луганска, было медленное обслуживание покупателей. Продавцами много времени тратилось на взвешивание товара. С целью сокращения времени обслуживания покупателей, в начале сентября 1928 года на хлебозаводе ЕРМК стали дополнительно выпекать хлеб стандартным весом в 2 и 3 кг. До этого времени население в Луганске покупало хлеб весом, как правило, 6 фунтов (2457 гр.) и 7 фунтов (2866.6 гр.), что дополнительно создавало очереди в хлебных лавках и магазинах, так как продавцам требовалось время на резку и взвешивание хлеба.
С января 1929 года в магазинах Луганска стали заранее расфасовывать весом в 2 кг, 1 кг, 500 гр, 250 гр сыпучие продукты: сахар, крупы, макароны и вермишель.

Осенью 1929 года магазины ЕРМК в Луганске перешли работать на пятидневную непрерывную неделю (время работы магазинов устанавливал Луганский горсовет).

С 15.12.1930 по 15.01.1931 в Украине проводился республиканский конкурс на лучшее рацпредложение по улучшению, сокращению и удешевлению советского торгово-кооперативного аппарата.
В январе 1932 года в Луганске проходил месячник перестройки работы кооперации и госторговли, в течение которого были активизированы усилия по борьбе с имевшимися недостатками и нарушениями: злоупотреблениями, хищениями, перерасходом хлеба, засоренностью кооперативного аппарата, множеством "мёртвых душ" прикреплённых к магазинам, по заборным книжкам которых выдавались нормированные продукты и товары.
Инспектором Наркомснаба СССР, производившем проверку в Луганске в этот период времени, были выявлены многочисленные факты длительного хранения на складах готовой дефицитной продукции, и не отправки её в магазины для реализации.

Во второй половине 1930-х г.г. недостатки в торговле существенно не изменились: отсутствие комфорта, злоупотребления, хищения (в то время такое явление называлось – самоснабжение), продажа "в нагрузку" неходового товара, хамство в обслуживании покупателей, спекуляция, скудный ассортимент, большие очереди.

Последнее обновление страницы – 16.02.2023