Пожарная охрана – это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

В 99-м номере газеты «XXI век» за 2016 год опубликована история пожарной охраны Луганщины, приуроченная к её 207-й годовщине. История пожарной охраны в городе Луганске размещена также на неофициальном сайте СГПЧ-1 по охране Ленинского района Луганска. Вместе с тем, история луганской пожарной охраны 1920-1930-х г.г. изложена в этих материалах с рядом небольших неточностей и неполная.


История пожарной охраны Луганщины началась с пожарной команды, созданной на Луганском литейном заводе, который был построен в 1798 году. Сведений о дате создания этой команды не сохранилось. Первое упоминание о существовании по- жарной команды встречается в докладной начальника завода в Горный департамент в 1809 году по случаю пожара, произошедшего на заводе.

В сентябре 1882 года Император Российской империи утвердил положение об осно- вании города Луганска (статус – уездный город), однако городская пожарная коман- да создана не была, а для тушения пожаров в городе, привлекалась пожарная ко- манда литейного завода.

В 1887 году, в связи закрытием литейного завода и ликвидацией заводской пожар- ной команды, городская Дума приняла решение о создании пожарной команды из 3-х человек (3 кобылы, 3 ручных пожарных насоса, 3 рукава, 7 летних повозок, 3 бочки, емкостью 40 ведер каждая), но из-за споров по стоимости её со- держания, она была распущена в 1888 году. В 1889 году было решено создать пожарную команду из 5-ти человек и отдать ей помещения сараев во дво- ре городской Управы (пер. Соборный, с 1922 года – пер. Коммунальный, сейчас – пр. Пархоменко), а на крыше здания Управы построить каланчу для пожарного наблюдателя. В 1890 году пожарная команда приступила к несению службы.
В 1895 году на месте литейного завода был открыт патронный завод, в связи с чем, была также создана заводская пожарная команда, которая выезжала и на тушение пожаров в город. Этим воспользовалась городская Дума и в течение двух лет (1897-1899 г.г.) не выделяла средств на содержание городской пожарной команды. В 1899 году под давлением общественности Дума была вынуждена вновь создать городскую пожарную команду с прежним штатом пожарных.
После открытия в 1900 году в Луганске паровозостроительного завода, была создана ещё пожарная команда и на этом предприятии. В 1900 году на вооружении этих трёх пожарных команд, численностью 29 человек, имелось: 26 лошадей, 8 ручных пожарных насосов, 11 выхлопных рукавов, 14 однолошадных бочечных хода общей емкостью 5600 литров на 20 минут работы одного ручного насоса.
По отчетным данным на 1908 год, пожарная охрана в Луганске состояла из 56-ти человек (из них 8 человек состояли в городской пожарной команде, остальные – в заводских), на вооружении которых было 36 лошадей, 184 пожарных насоса, 201 пожарный рукав, несколько конно-бочечных ходов, 59 лестниц.

В период 1911-1915 г.г. в Славяносербском уезде произошло 155 пожаров, которыми был причинён ущерб почти на 1 млн. рублей: в 1911 году – 25, в 1912 году – 30, в 1913 году – 40, в 1914 году – 37, в 1915 году – 23 (статистики по пожарам за другие годы, у меня нет).
При Временном правительстве, в 1917 году в Луганске произошло два крупных пожара: 28 июля – на фабрике курительной бумаги Каца М.Д. и 20 октября – на складе городского продовольственного комитета.

В самом начале 1920 года, после окончательного установления в г. Луганске Советской власти, в штате пожарных числилось 15 человек.
Согласно постановлению № 26 от 25.05.1920 Донецкого губернского совета народного хозяйства, на территории губернии подлежало учёту любое пожар- ное оборудование или инвентарь, находящееся у частных лиц, гражданских организаций, учреждений и предприятий, которые должны были зарегистри- ровать его в совнархозе.
В июне 1920 года при губсовнархозе был организован пожарно-страховой отдел, в составе трёх подотделов. Пожарный подотдел занимался различными вопросами противопожарной безопасности: противопожарной пропагандой, контролем за соблюдением противопожарных требований при планировке населённых пунктов, обеспечением их водоснабжением на случаи пожара, организацией и оснащением пожарных команд и т.д.
По состоянию на август 1920 года штат луганской городской пожарной команды состоял из 16 человек, на вооружении которой находилось: 11 лошадей, 1 ручной пожарный насос (пожарная машина), 3 одноконных бочечных хода, 2 рессорные линейки, 11 выкидных и приёмных рукавов, а также в запасе находилось 4 маленьких пожарных машины (насоса).
По состоянию на апрель 1922 года в составе городской пожарной команды числилось 29 человек, которые работали в две смены. Оснащение команды: 11 лошадей, 6 водовозных бочек, три пожарные машины (насоса на конном ходу), две работающие и одна запасная, багровые дроги (повозка). В том же году брандмейстер Иван Шишков на автомобильной свалке города Бахмута нашёл автомобиль фирмы «Даймлер», который к концу следующего года пожарные сами восстановили и оборудовали тремя металлическими бочками для воды общей емкостью 120 литров, также к автомобилю цеплялась пожарная машина (насос). Автомобиль в то время использвался пожарными в качестве вспомогательной тяги.

По состоянию на лето 1923 года в Донбассе имелось: городских пожарных команд – 11 (пожарных – 328 человек, лошадей – 166), фабрично-заводских и портовых пожарных команд – 15 (общей численностью 186 человек), добровольных пожарных команд – 5, из них 3 в сельской местности (общей чис- ленность – 58 человек, лошадей – 20), волостных пожарных старост – 328 человек.

В первой половине 1920-х г.г. в Луганске распространялись ложные слухи о том, что за вызов пожарной команды, якобы нужно платить, в связи с чем, 16 октября 1925 года вышло постановление Луганского окрисполкома «О порядке вызова пожарных команд».

25 декабря 1924 года пожарная охрана города Луганска была переведена с двухсменного на трёхсменное дежурство. В Луганской пожарной команде, при трёхсменном дежурстве, в смене числилось 10 человек. В июле 1926 года коммунальная секция Луганского горсовета вынесла решение о необхо- димости создания в городе второй пожарной команды, но из-за отсутствия в горсовете необходимых средств, данное решение не было выполнено.

Во второй половине 1920-х г.г. (особенно с 1927 года) в Луганском округе стало уделяться значительное внимание противопожарной безопасности про- мышленных и сельскохозяйственных предприятий, на ж.д. транспорте. Так, с 1925 года по сёлам Луганского округа стали регулярно распределяться по- жарные машины (так в то время назывались различные системы насосов, как правило, на конном ходу). В ноябре 1925 года были организованы сельские «пожарные тройки». В июле 1926 года специальная комиссия изучала оснащённость предприятий города Луганска и заводских пожарных команд средствами борьбы с пожарами. В августе 1927 года в Луганский округ поступило ещё 12 пожарных машин, которые распределили по районам (одна машина – на район). Машины в районах получили те земельные общества, которые лучше всех выполнили платежи Госстраха.
Разъяснялось, где и за сколько можно приобрести противопожарный инвентарь для оснащения пожарных дружин, созданных повсеместно. Кроме того, для усиления пожарной охраны все хозяйственные организации, предприятия и учреждения, имевшие пожарные обозы, должны были построить пожар- ные депо, организовать проживание при них пожарных команд и учредить должность брандмейстера. Была усилена работа пожарной инспекции, прово- дились совещания, организовывались краткосрочные курсы для различных категорий лиц.
В январе 1928 года на луганском заводе ОР была установлена сигнализационная станция, благодаря которой заводская пожарная команда могла выез- жать к месту пожара на заводе в течение 4-5 минут. Такие же станции были установлены и на других предприятиях округа.
С 1 октября 1926 года по 1 октября 1928 года в округе было совершено 207 поджогов.
По состоянию на 01.01.1929 в Луганском округе имелось 323 пожарных машины (насоса). В феврале того же года вышло постановление Луганского окр- исполкома «О привлечении населения к трудовой повинности для борьбы с пожарами в сельских местностях».

В самом Луганске, в котором в этот период времени, в среднем, происходило 3-5 пожаров в месяц, также принимались меры по повышению эффек- тивности работы городской пожарной команды. В то время на её вооружении находилось 2 пожарных автомобиля, 3 пожарных машины, 11 лошадей, а численность городской команды составляла 36 человек – 12 человек в смену: брандмейстер, телефонист, 2 шофера, 4 кучера, 4 пожарных.
В августе-сентябре 1927 года состояние пожарной команды в Луганске изучалось коммунальной секцией Луганского горсовета. Было отмечено ряд не- достатков в работе команды: недостаточный штат пожарных, нехватка лошадей, противопожарной техники и инвентаря, отсутствие общежития при депо и вышки-каланчи.
В течение октября 1927 года был снят фильм (кинохроника), посвящённый достижениям Луганского округа в различных областях промышленности и куль- туры, жизни рабочих, шахтёров, луганчан и т.д. (фильм был приурочен к 10-летию Октября). Несколько минут в этом фильме было отведено работе по- жарной команды города Луганска, снятой при тушении учебного пожара.
На заседаниях в горсовете в сентябре 1927 года и январе 1928 года, на которых рассматривалась работа городской пожарной команды, были приняты ре- шения о необходимости: постройки на Сенной площади (сейчас – площадь Героев Великой Отечественной войны) нового пожарного депо с общежитием для пожарных, постепенной замены лошадей пожарными автомобилями, увеличении численности пожарной команды, приобретении необходимого инвен- таря и более совершенного оборудования (водяной насос, имевшийся в команде, подавал воду не далее, чем на 16 метров). Вместе с тем, осуществить большинство этих мероприятий, горсовет мог только после выделения ему значительной части необходимых средств окрисполкомом или другими органи- зациями, так как собственных денег у горсовета было недостаточно.
В начале июня 1928 года была учреждена должность начальника пожарной охраны города Луганска, которым был назначен Славензон Павел Михайло- вич. В том же году было создано Управление пожарной охраны (до этого времени была межведомственная комиссия по борьбе с пожарами).
26.09.1928 вышло постановление президиума Луганского горсовета о создании пожарных караулов в театрах и клубах Луганска. В декабре того же года при Управлении пожарной охраны был организован отряд трубочистов (этот отряд просуществовал несколько лет).
По состоянию на начало 1929 года в Луганске было четыре пожарных команды: городская, паровозостроительного, патронного и эмалировочного заводов (при необходимости заводские пожарные команды помогали городской команде тушить пожары в городе).
В период 1929-1930 г.г. пожарные команды Луганского округа принимали участие в кампаниях по сбору средств на постройку аэропланов «Красный пожарник Луганщины» и «Красный пожарник».
По состоянию на 1930 год городская пожарная команда крайне нуждалась в приобретении ещё одного, третьего пожарного автомобиля, но деньги на него выделены не были.

В 1932 году на углу Красной площади (ул. Шевченко, 30) началось строительство нового здания пожарного депо, необходимые деньги для которого, наконец-то, были выделены. Строительство здания депо было закончено и введено в эксплуатацию в 1933 году.

В 1934 году пожарные команды были переданы в подчинение НКВД.
В конце 1935 года начальником городской пожарной команды был назначен Купинский И.М. Вместе с ним в команде появился шофер Дьяченко Ф.Е. – изобретатель и рационализатор, благодаря которому городская команда стала выезжать на пожар не через 5-7 минут, после поступления сообщения, а в течение 30 секунд. Изобретения Дьяченко были внедрены во многих пожарных депо Донбасса.

В марте и сентябре 1936 года луганская городская пожарная команда получила два новых пожарных автомобиля (третий и четвёртый по счёту), вероятно, ПМГ-1 и ПМЗ-1, и с осени 1936 года полностью перешла в своей работе на механическую тягу. Имевшиеся лошади были переданы пожарной охране, созданной в Елизаветовке (сейчас – территория в районе улицы Чапаева и бывшего кинотеатра «Буревестник»).

На основании произведённого анализа причин возникновения пожаров в г. Луганске было установлено, что основное их большинство возникает из-за не- исправности печей и центрального отопления, а также несвоевременного ремонта и очистки дымоходов. В связи с чем, 13 июля 1936 года вышло поста- новление горсовета «О пожарной охране», согласно которому, в частности, при городской пожарной охране снова был создан отряд трубочистов (с октяб- ря 1937 года отряд трубочистов существовал при городском жилищном союзе).

В сентябре 1936 года вся городская команда, за исключением бойцов, находившихся в отпуске, здала нормы на значок «Готов к противовоздушной и химической обороне». В сентябре и ноябре того же года проходили учения и манёвры, на которых боеготовность пожарных частей в городе Луганске проверялась городским штабом противоздушной химической обороны и комиссией областного управления пожарных команд соответственно. В этот период времени имели место ложные сообщения о пожарах.

В начале декабря 1936 года у городской пожарной команды появился пятый автомобильавтоцистерна ПМЗ-2 (на базе шасси «ЗИС-5»). В то время это был первый такой автомобиль в Донбассе и четвёртый в Украине.

За победу в социалистическом соревновании среди пожарных команд Донбасса, луганская городская пожарная команда в марте 1937 года завоевала переходящее Красное знамя. В том же месяце при городской пожарной команде открылись краткосрочные курсы начальников пожарных автомобилей (автоходов).

Во второй половине 1930-х г.г. руководители многих луганских предприятий и учреждений стали игнорировать соблюдение элементарных правил противо- пожарной безопасности, что привело к возникновению пожаров на ряде предприятий города и значительным материальным убыткам.

Решением Совета депутатов, в 1938 году в каждом районе Луганска (их было четыре) была создана своя пожарная охрана, кроме того, помимо заводских, в городе также имелись свои пожарные охраны и в ряде учреждений. В частности, по состоянию на май 1938 года штаб объединённой пожарно-сторожевой охраны при Луганском горторготделе располагался по адресу: ул. 8-я Линия, 1.

За победу в республиканском социалистическом соревновании по итогам работы за 1939 год пожарной охране Луганской области было присуждено переходящее Красное знамя.

В период оккупации Луганска в годы Великой Отечественной войны, тушением пожаров в городе занималась итальянская пожарная команда. После освобождения города в 1943 году, создание пожарной охраны в городе началось практически с нуля: мужчин не хватало, техника была отдана фронту, в связи с чем, в этом же году было принято решение о создании в Луганске школы подготовки младшего начсостава пожарных, в которой в основном проходили обучение женщины. В апреле 1944 года состоялся первый выпуск этой школы. В 1954 году она была переведена в г. Киев, получив статус школы республиканского значения.

В послевоенные годы пожарные части в Луганске неоднократно меняли свое название, численность которых увеличивалась, а техника и оснащение постепенно совершенствовались.
В середине 1960-х г.г. отдел пожарной охраны УВД облисполкома располагался по адресу: кв. Алексеева, 11. С 1970-х г.г. областное Управление государ- ственной пожарной охраны находилось по адресу: кв. Алексеева, 12.

Луганск пожарная охрана

К 1970 году в Луганске было пять пожарных частей (без учёта заводских частей):
– пожарная часть № 1 по охране Ленинского района (кв. Алексеева, 11);
– пожарная часть № 2 по охране Жовтневого района (ул. Демина, 1);
– пожарная часть № 3 по охране Артёмовского района (ул. Куракина, 14);
– пожарная часть № 4 по охране Каменнобродского района (ул. Артема, 247);
– пожарная часть № 6 по охране Ленинского района (ул. Фабричная, 2) – в 1964 году эта часть была переведена из г. Стаханова, а в 1970-х годах на её базе был создан учебный отряд, реорганизованный позже в учебный центр (ул. Фабричная, 25).

В 1998 году была ликвидирована пожарная часть на станкостроительном заводе (бывший патронный завод), из-за отсутствия средств на её содержание.

27 января 2003 года Указом Президента Украины все органы и подразделения государственной пожарной охраны, ведомственные учебные заведения, были выведены из состава МВД и переданы Министерству Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций (МЧС).
В период 2003-2014 г.г. ГУ МЧС Украины в Луганской области находилось по адресу: г. Луганск, кв. Алексеева, 12, потом – г. Северодонецк, ул. Богдана Лищины, 29 (сайт).

МЧС ЛНР

После провозглашения Луганской Народной Республики (май 2014 года), постановлением Совета Министров республики № 02-04/105/15 от 22.04.2015 было утверждено Положение о государственном пожарном надзоре Луганской Народной Республики.
Указом Главы Луганской Народной Республики от 15.03.2016 № 145/01/03/16 утверждено Положение о Министерстве чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики.

В июне 2016 года МЧС ЛНР получило около ста единиц новейшей пожарной техиники из РФ. 25.06.2016 на театральной площади Луганска состоялся показ её работы. Луганчане, в частности, увидели работу коленчатого подъемник АКП-50 и рукавного пожарного спасательного устройства «УРПС», применяемых для спасения людей с высоты. Ранее подобного оборудования в Луганске не было. Отделение оперативного взвода военизированной горноспасательной службы показало, как работает система пожаротушения с гидроабразивной резкой «Кобра», которая позволяет осуществлять резку и пробивание различных стройматериалов – от стекла до стали. Пожарные также показали в действии новые автолестницы, предназначенные для доставки к месту проведения спасательных, противопожарных и аварийно-восстановительных работ оперативного расчёта и необходимого пожарно-технического оснащения и оборудования на высоту от 30 до 50 метров и др.

Территориальные органы МЧС ЛНР (только по Луганску):
– 1-я самостоятельная государственная пожарно-спасательная часть МЧС ЛНР (кв. Алексеева, 12);
– 2-я самостоятельная государственная пожарно-спасательная часть МЧС ЛНР (ул. Демина, 1);
– 3-я самостоятельная государственная пожарно-спасательная часть МЧС ЛНР (ул. 2-я Краснознаменная, 49);
– 4-я самостоятельная государственная пожарно-спасательная часть МЧС ЛНР (ул. Эстонская, 5);
– 5-я государственная пожарно-спасательная часть МЧС ЛНР (пгт. Юбилейное, ул. Бондаренко, 1-б);
– Аварийно-спасательная часть МЧС ЛНР (ул. 30-лет Победы, 51);
– Часть специальной пожарной техники МЧС ЛНР (ул. 30-лет Победы, 51);
– Аварийно-спасательный отряд специального назначения МЧС ЛНР (ул. 30-лет Победы, 51-б).

МЧС ЛНР находится по адресу: г. Луганск, кв. Алексеева, 12-а (сайт).


Ворошиловград 70 лет пожарной охране

Значок посвящён 70-летию советской пожарной охраны, которое отмечалось в 1988 году.

На значке изображен памятник пожарным (ещё фото), который был установлен перед зданием областного управления пожарной охраны (г. Луганск, кв. Алексеева, 12) в 1986 году.

17 апреля 1918 года Ленин подписал Декрет об организации государственных мер борьбы с огнём. В первой статье Декрета говорилось: В целях ограждения народного достояния Российской Советской Федеративной Республики от пожарных бедствий и для высшего руководства, объединения, направления и развития мероприятий по борьбе с огнем, учреждается Пожарный совет под председательством главного комиссара по делам страхования….

В Декрете были прописаны обязанности устанавливаемого Пожарного совета и его состав. Дата утверждения этого Декрета стала началом отсчета истории советской пожарной охраны.
Годовщины советской пожарной охраны стали отмечаться в стране с 1938 года – с 20-летнего юбилея.

В 1958 году в Луганске состоялись демонстрационные показы работы пожарной техники и мастерство пожарных, приуроченные к 40-летию советской пожарной охраны.

О том, как отмечалось 70-летие советской пожарной охраны в Луганске и какие, в связи с этим, проводились мероприятия, не установлено – попалось на глаза только интервью начальника пожарной охраны УВД Луганской области Колибабчука А.И., которое он дал накануне профессионального праздника.




добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана – общественные объединения пожарной охраны, созданные для участия в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде обществ, дружин и команд, деятельность которых регламентируется различными положениями, распоряжениями, уставами и постановлениями.

Летом 1914 года гласным (членом) городской Думы, работником патронного завода Овчаренко Л.А. принимались меры к созданию в Луганске вольного пожарного общества, однако начавшаяся вскоре первая мировая война помешала этому делу.
23 октября 1916 года снова по инициативе Овчаренко Л.А. в Луганске было образовано вольное пожарное общество (пожарная дружина). В самом начале 1917 года вступать в пожарные общества было разрешено подросткам с 16-летнего возраста, а также женщинам.
Из-за общественно-политической ситуации в стране, Луганское вольное пожарное общество прекратило своё существование в 1917 году.

С целью привлечения населения к участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий и тушении пожаров, постановлением № 385 от 22.03.1940 Совет Народных Комиссаров СССР утвердил типовой устав городского (районного, поселкового) добровольного пожарного общества. Организация и финансирование таких обществ возлагалась на местные органы власти. Во исполнение этого постановления правительства, приказом НКВД СССР № 322 от 04.05.1940 отделы и управления пожарной охраны на местах также должны были принять меры к организации ДПО, согласно утверждённому типовому уставу. В том же году во всех районах Луганской области были созданы добровольные пожарные дружины, в том числе и добровольное пожарное общество в Луганске – в октябре 1940 года. Однако Луганский горисполком не выделил необходимых средств для ДПО, созданному в Луганске по инициативе областного ОПО УНКВД, вследствие чего это общество прекратило своё существование, так и не развернув своей деятельности.
Только после начала Великой Отечественной войны местная власть в Луганске начала привлекать население города для помощи пожарным. Так, с целью тушения зажигательных немецких авиабомб, уличными комитетами в городе Луганске летом 1941 года из домохозяек были созданы противопожарные звенья, обучение командиров которых осуществлялось на базе 2-й городской пожарной охраны.

19 сентября 1957 года Советом Министров УССР принимается постановление № 1072 «О создании противопожарного общества УССР». 9-10.12.1957 в Киеве состоялась первая конференция Украинского республиканского пожарного общества, в которой приняли участие и луганчане. От этой даты и ведёт свою официальную историю ДПО Луганской области.
В своей работе ДПО (располагалось по адресу: г. Луганск, участок Цупова, 20) руководствовалось постановлениями (№ 335 от 31.03.1958, № 122 от 23.02.1967) и распоряжениями (№ 1201 от 23.09.1961, № 144 от 04.03.1971, № 574 от 13.08.1973) Совета Министров УССР, которые были отменены постановлением Совета Министров УССР № 83 от 22.02.1985 «Об утверждении Устава Украинского республиканского добровольного пожарного общества», положившего начало реорганизации работы ДПО в Украине.
В 1988 году областные ДПО в Украине были объединены со специализированными ремонтно-строительными участками противопожарных работ (с 1990 года – управления). Луганское областное спецРСУ противопожарных работ находилось по адресу: г. Луганск, ул. 23-я Линия, 4-а. По этому же адресу стало располагаться и областное ДПО.
После развала СССР, в работе Луганского областного ДПО, объединявшего 2044 первичные организации и 300 тысяч человек, начался спад в работе, растянувшийся на десятилетие.
С 2003 года добровольное пожарное общество совместно с управлением пожарной безопасности в Луганской области и главным управлением труда и социальной защиты населения стали проводить ежегодную областную акцию «Добровольная помощь одиноким престарелым», в ходе которой бесплатно осуществлялся ремонт неисправной электропроводки и чистка дымоходов в домах одиноких стариков. Все расходы на проведение этих работ добровольное пожарное общество брало на себя, а инспектора пожарной охраны обучали бабушек и дедушек правилам пожарной безопасности.
По состоянию на конец 2007 года Луганская областная организация насчитывала в своих рядах 2750 членов.

В 2015 году в ЛНР на время уборочной страды было организовано круглосуточное дежурство добровольных пожарных команд. В сентябре того же года в МЧС ЛНР было принято решение о необходимости создания в сельских районах Республики добровольных пожарных дружин, однако постановление «Об утверждении порядка функционирования добровольной пожарной охраны» было принято Советом Министров ЛНР только 11.01.2017.

Последнее обновление страницы – 04.10.2019

Варианты
Навигация
Яндекс.Метрика