Около месяца тому назад совещание представителей рабочей кооперации постановило ввести контрольные карточки с целью добиться строжайшей экономии хлеба. Мера эта была вызвана тем, что, несмотря на слабые хлебозаготовки и ограниченные запасы хлеба в Луганском округе, хлеб расходовался с непомерной расточительностью. Кулаки и зажиточные крестьяне целыми буханками хлеба откармливали даже скот.
Президиум окрисполкома признал карточную систему целесообразной, и предложил кооперации провести её в жизнь, предварительно широко ознакомив рабочих с целями проводимого мероприятия. Так и было сделано. Рабочие, со своей стороны, целиком одобрили карточную систему, и оказали кооперации в этом деле всемирное содействие.
Карточная система была введена, и в настоящее время настолько привилась, что никаких недоразумений среди рабочих она не вызывает. В городе Луганске проведение этой меры несколько задержалось, хотя рабочее население и здесь на собраниях высказалось за введение карточной системы.
Пока ЕРМК разрабатывал наиболее целесообразную систему заборных карточек, хлеб отпускался по кооперативным книжкам. Однако никакой экономии от этого не получилось. В лавках ЕРМК по книжкам можно получать ежедневно столько хлеба, что его хватило бы даже на прокорм двух волов.
Президиум окрисполкома признал такое положение совершенно ненормальным. Падение хлебозаготовок, предстоящий весенний посев диктуют необходимость строжайшей экономии. Необходимо дорожить каждым зерном. Луганский округ должен засеять не только свои поля, но и оказать помощь 10-ти недородным округам. Такова директива правительства.
При нынешней же системе распределения хлеба мы этой директивы не выполним. Поэтому президиум окрисполкома предложил правлению ЕРМК немедленно приступить к выдаче хлеба по карточкам. Карточная система должна быть введена с 25 февраля.
Это даст возможность при достаточном снабжении рабочего населения хлебом, прекратить разбазаривание его направо и налево. Нэпманы будут лишены возможности пользоваться кооперативной книжкой. Только это одно даст значительную экономию хлеба, и на мельницах останется достаточное количество зерна, которое пойдёт на обсеменение полей колхозов и бедноты.

газета «Луганская правда» за 21 февраля 1929 года

По техническим условиям введение 25 февраля системы выдачи хлеба по карточкам задержалось. Правление ЕРМК отдало распоряжение временно в течение нескольких дней продолжать отпускать хлеб по кооперативным книжкам, делая в них соответствующие отметки. Это устранит возможные злоупотребления в получении хлеба одновременно в нескольких лавках.
Правление ЕРМК приняло все меры к тому, чтобы при выдаче хлеба по карточкам, в лавках не было очередей. С этой целью хлеб будет отпускаться во всех бакалейных магазинах, ларьках, как на базарах, так и на окраинах.
Распределение хлеба будет производиться во всех 50-ти магазинах, лавках и ларьках ЕРМК.
Карточки выдаются рабочим, служащим, кооперированным кустарям, инвалидам и подопечным. Домохозяйкам – членам кооператива карточки не выдаются. Они включаются в число членов семьи рабочего или служащего. Карточки будут действительны только в течение одного месяца. По истечении этого срока они будут заменяться новыми.
К этому времени правление ЕРМК разрешит вопрос о прикреплении пайщиков к определённым магазинам для того, чтобы не создавались очереди.
Индустриальные рабочие, не состоящие членами кооператива, получат хлебные карточки наравне с пайщиками. Рабочим-сезонникам карточки выдаваться не будут. Для них будут организованы отдельные распределители в местах работ, кроме того, определённое количество сезонников будет получать хлеб через рабочком из ближайших распределителей по составленному рабочкомом списку.
Безработным карточки будут выдаваться в орготделе ЕРМК при пред'явлении справки биржи труда. Инвалиды и подопечные получают карточки на основании справок о получении пособий или пенсий. Студенты, снабжающиеся индивидуально, получают карточки через Кубуч.
Приезжающие в Луганск на короткое время, карточки не получают. Столовые будут снабжаться хлебом в количестве 200 грамм на каждого столующегося.
Для того, чтобы не было очередей, хлебозавод увеличивает выпечку хлеба. Доставка хлеба будет происходить целый день.
Правление ЕРМК ввело новый порядок: без хлебных карточек никакой товар отпускаться не будет, книжки без карточек будут отбираться. Это положит конец "утеряшкам", т.е. системе мнимой потере паевых книжек, дававшей возможность получать товар по нескольким книжкам.

газета «Луганская правда» за 26 февраля 1929 года