Милиция рожденная революцией¹

---

Первые милиционеры 1917 г.

Февральская (1917 г.) буржуазно-демократическая революция положила конец многовековому гнёту царского самодержавия. На смену ему пришли новые, демократические формы власти, каждая из которых образовывала свои правоохранительные органы. Временное правительство в Петрограде и по всей России создало «народную милицию». Украинская Центральная Рада – рабочую милицию, Гетьманат – Державну варту, Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов – милицию.

На территории Славяносербского и Старобельского уездов, население которых в основном состояло из малоимущих крестьян и рабочих, широко и активно была поддержана социал-демократическая идея, хотя большое влияние на население оказывали и социал-революционеры и анархисты. Влияние большевиков во 2-й половине 1917 года стало во многих местах определяющим и созданные ячейки, Советы различных уровней активно осуществляли политические и социальные преобразования на местах.² По призыву Екатеринославского комитета РСДРП(б) и опыту других городов начали создаваться и милицейские подразделения, которые защищали эти преобразования.³ В числе первых милиционеров⁴ (они избирались): Акименко Адриан Захарович, избранный в Георгиевской волости, Свистун Аким Пахомович – на станции Сватово, Балашов Яков Андреевич – на Алчевском металлургическом заводе, Цыплаков Николай Михайлович – на Селезнёвском руднике (Перевальский район), на станции Попасная – Клименко Д.Я. – боевой офицер, награжденный Георгиевским крестом.

Акименко А.З.	Балашов Я.А.	Свистун А.П.	Цыплаков Н.М.

36-летний Клим Ворошилов, прошедший к этому времени огромную школу политической и революционной борьбы, был не только лидером луганских пролетариев, но и активным функционером Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Он и возглавляемые им Луганский партийный комитет и Луганский Совет рабочих и солдатских депутатов,⁵ внимательно следили за развитием революционных событий, готовые при малейшей попытке контрреволюционных выступлений со стороны буржуазии и белогвардейских казачьих отрядов вступить в борьбу.

Клименко Д.Я. – командир рабочей боевой дружины станции Попасная, убит 19 января 1918 г. в бою с деникинцами.

Климент Ворошилов – председатель Луганской городской думы, председатель городского Совета, организатор рабочей милиции.

Это было крайне необходимо, ибо в Луганске находились такие важнейшие предприятия, как паровозостроительный и патронный заводы. Революционный порыв народных масс, открытые контрреволюционные действия углепромышленников по закрытию шахт, производств, массовые увольнения рабочих привели к тому, что в большинстве Советов стало расти влияние большевиков. Окончательно оно закрепилось результатами выборов в Луганскую городскую думу, где из 75 мест большевики получили 29, а председателем думы был избран К.Е. Ворошилов. 19 сентября 1917 г. проходили выборы в Луганский городской Совет, где из 120 избранных депутатов 82 являлись членами РСДРП(б).

К.Е. Ворошилов, избранный председателем Луганского Совета, докладывал в ЦК партии: «Все организации города в наших руках…» Таким образом, уже в начале октября власть в Луганске находилась в руках большевистского Совета.

«Октябрьские дни в Луганске были обыкновенными днями, похожими на предшествующие дни сентября и августа 1917 года. Помнится только, что по получении телеграммы из Питера о перевороте, – вспоминал К.Е.Ворошилов, – я, как председатель, созвал пленум последнего, доложил радостную весть. Посыпались новые вопросы исполкому о принятых мерах, усилении охраны, общей бдительности, дополнительных арестах, относительно банка, суда, телеграфа и пр.»

На повестку дня, наряду с вопросами о власти, встал и вопрос о структуре, которая бы защищала новые права и свободы граждан. Решая его, и Совет, и партийный комитет приняли постановление о милицейском органе.

8 ноября (26 октября по старому стилю) 1917 года Луганский городской Совет рабочих депутатов во главе с К.Е. Ворошиловым принял постановление о разоружении милиции Временного правительства и формировании новой рабоче-крестьянской милиции.⁶

Она не создавалась на пустом месте, но и не была преемником милиции Временного правительства, уездный комиссар которой Нестеров скрылся. Никакого влияния на обстановку не оказывал и возглавлявший в Луганске «повiтову раду» командир гайдамацкого отряда Мелешко – ставленник Центральной Рады.⁷

Театр оперы и балета в Луганске, где располагался штаб Красной гвардии в 1917 г.

Основой пролетарской милиции стали боевые рабочие дружины, опыт создания, обучения и использования которых у Луганских пролетариев был большой – с 1905 года. Возрождение их было осуществлено после Февральской революции 1917 года как силы, призванной противостоять попыткам буржуазии использовать завоевания революции только в своих целях. В Луганской газете «Пролетарий» 26 мая 1917 года был даже опубликован Устав «Рабочей Гвардии», принятый решением Екатеринославского комитета РСДРП(б).

Дружины были созданы на всех крупных предприятиях города⁸ и подчинялись Совету боевых дружин, председателем которого был К.Е. Ворошилов, а начальником штаба – рабочий патронного завода А.Я. Пархоменко. Дружины обслуживали не только город, но и весь Славяносербский уезд.⁹ К апрелю 1917 года общегородская боевая дружина насчитывала свыше 500 человек,¹⁰ а накануне октября в частях Красной гвардии уже было 800 человек.

Для выполнения особо важных и оперативных заданий был создан во главе с А.Я. Пархоменко отряд Красной гвардии в составе 40 бойцов, который прозвали «летучим». Решением ревкома¹¹ 29 августа 1917 года был создан Комитет спасения революции (впоследствии Военно-революционный комитет).¹² Комитет опирался на вооружённые силы луганского пролетариата и имел чрезвычайные полномочия. «Этот штаб наделён исключительной властью, – писали луганские большевики, – его постановлениям – и только его – мы призываем подчиняться всех, кому дорога революция. Без его призыва всем оставаться на местах».

Пархоменко А.Я.

Для непосредственного руководства вооружёнными силами рабочих при комитете была создана Комиссия обороны на базе боевых дружин во главе с А.Я. Пархоменко. Комиссия в первую очередь начала с создания луганской Красной гвардии. Дружинники-рабочие пребывали на рабочих местах, имея всегда оружие в боевой готовности. Часто здесь же и ночевали.

Обстановка требовала вооружаться и готовиться к отпору контрреволюционным силам Каледина.

Были изучены подступы к Луганску, особенно со стороны Донской области, усилена охрана железнодорожного вокзала и мостов, на берегу реки Северский Донец был установлен аванпост с телефонной связью со станцией Луганск; в соседние станицы высылались разведдозоры для проверки настроения казаков. Под парами постоянно держался паровоз, которым предусматривалась остановка эшелонов противника.

Штаб поддерживал постоянную связь с красногвардейскими отрядами других городов и районов Донбасса – Алчевска, Дебальцево, Лозово-Павловки, Успенки, Первозвановки¹³. Были и реальные столкновения с калединцами, особенно на станции Ольховая, а также с местными воинскими частями, являвшимися опорой контрреволюции. Они были разоружены и из них потом была сформирована казачья сотня.

Обелиск, установленный в сквере им. Молодой Гвардии в память погибших в бою с калединскими бандами

Печать военного штаба Красной гвардии заводов Гартмана

В середине декабря 1917 г. группа войск, которая состояла из Московской колонны, 3-го Петроградского отряда и отряда Луганской Красной гвардии и милиции, выступила против калединских войск,¹⁴ которые занимали стратегические железнодорожные станции на юге Донбасса: Иловайск – Матвеев Курган – Гуково – Зверево – Глубокая. В январе 1918 года у станции Глубокая в ожесточённых боях луганцы проявили особое мужество и героизм, отдавая жизнь за установление советской власти.

Аверьянов Г., Барабаш А., Богдан-Кожухарь Н., Диденко, Дьяков П., Линник Т. и другие имена участников этих событий записаны на обелиске, установленном в сквере им. Молодой Гвардии в г. Луганске.

Кроме охраны города, заводов и фабрик, большевистские рабочие отряды боролись с преступностью (из луганской тюрьмы было выпущено много уголовников, которые организовывались в шайки и банды и терроризировали население уезда), решали так называемые «аграрные вопросы» – агитировали крестьян и помогали им вести конфискацию помещичьих земель, улаживали возникающие всё чаще конфликты между «отрубщиками», «общинниками».

Но главной заботой Совета и его органов, особенно вооружённых, было пресечение попыток казачьей верхушки формировавшихся на Дону генералом Калединым контрреволюционных частей, захватить и использовать в своих целях стратегически важные паровозостроительный и патронный заводы в Луганске, а также пути снабжения зерном и углём Петрограда, да и вообще, весь промышленный потенциал Донбасса.

Так крепла и росла Красная гвардия, усиливая своё влияние на политическую ситуацию и укрепление порядка.

Наиболее проверенные и закалённые бойцы луганской Красной гвардии и составили костяк вновь организуемой рабоче-крестьянской милиции.¹⁵

9 ноября (27 октября) 1917 г. постановлением Совета рабочих депутатов был назначен командный состав Луганской уездной милиции.¹⁶ Начальником стал товарищ Гиршиль (коммунист), его помощником – беспартийный Кондратенко. Начальником 1-го района – беспартийный Кулинский, начальником 2-го района – коммунист К. Медведев, член общегородского штаба Красной гвардии, начальником 3-го района – беспартийный, бывший присяжно-поверенный Добрянский. Этому комсоставу было поручено в кратчайший срок набрать младший состав из преданных Советской власти лиц. Отбор, надо полагать, производился по той же схеме, как и «летучий отряд» – голосованием актива Красной гвардии.¹³

Первая милиция, избранная на заводе Гартмана.

Таким образом, милиция наглухо закрыла себя от профессионально подготовленных специалистов, работавших в полиции, милиции Временного правительства и имевших большой опыт борьбы с преступностью.¹⁷

Например, милиция завода Гартмана состояла из рабочих – токарей Каракотина, Анпилова, Зотова, слесарей Прядченко, Кишкина, Гаевского, Мелехова, Зёрнышкина, Буткова, медников Толстого, Кузьменко, Енакиева, Петрова, Мышкова, машинистов кранов Недзельского, Дикусарова, кузнеца Усачёва, каталя Лыпмана, разметчика Алексенцева, рабочего Литовченко.

В силу стремительного развития политических событий в течение 1917-1920 годов Луганская милиция прошла несколько этапов своего становления:

• формирование с 26-го октября 1917 г. до прихода немцев;
• с 20-го января 1919 года до занятия Луганска Деникиным;
• после деникинщины до начала военизации самой милиции;
• военизация;
• после военизации до снятия госснабжения;
• милиция на местном бюджете.

Пройдем и мы с Вами, дорогой читатель, эти этапы.

Состав Луганской милиции был сравнительно невелик, обмундированием милицию никто не снабжал, и часто можно было встретить милиционера в шляпе, в рабочей блузе и туфлях, с винтовкой на верёвке на плече. Жалованье же – получалось исправно, однако оно было небольшим, поэтому состав милиции часто менялся. Но были и такие, которые прошли все этапы организационного становления милиции. Это: Иван Масленников, Алексей Потемин, Иван Лобов, Антон Кривунов, Иван Осипов, Алексей Попов, Яков Кочерга, Козьма Бондаренко, Леонид Ключка, Уманский, Георгий Падалко, Константин Селезнёв, Иван Селиванов, Александр Кириллов, Сергей Апостолов, Павел Алексенцев и другие. Многие из них впоследствии были выдвинуты на высокие должности.

Например, Алексей Устинович Потемин был направлен в милицию в начале 1918 года, участвовал во многих операциях против контрреволюционеров и бандитов. Пройдя закалку и горнило борьбы с немцами, в 1919 г. вместе с группой работников Луганской милиции был направлен в Москву, в ВЧК к Ф.Э.Дзержинскому, где была поручена ему охрана Серпуховского патронного завода. Возвратился он в Луганск в 1921 году и вновь был назначен начальником милиции 4-го района.

Был командирован в Москву и участвовал в ликвидации восстания в Сокольниках и начальник милиции металлургического завода города Алчевска Яков Андреевич Балашов, получивший за отличную службу благодарность от руководства Донецкой губмилиции.

Кроме охраны важнейших объектов (почта, телеграф, вокзал, совучреждения, предприятия), милиция принимала участие в проведении наиболее ответственных операций совместно с Красной гвардией, особенно против «контрреволюционных элементов», коими были меньшевики, эсеры, националисты, украинские анархисты и их организации. Огромное противодействие оказывали свергнутая буржуазия, шахтовладельцы, землевладельцы, не признававшие постановлений Советской власти и ревкома и оказывавшие им вооружённое сопротивление.

Наиболее значимым в конце 1917 г. – начале 1918 г. было противостояние натиску 25 Украинского полка, командование которого планировало захват патронного завода в Луганске. Это и ликвидация нападения на Боково-Хрустальский Совет и ст. Дебальцево 18-19 декабря 1917 года, разгром казачьих частей Каледина. Саботаж, прямые выступления против Советской власти имели место в г. Лисичанске, г. Старобельске, г. Ровеньки.¹⁸

Переверзев Н.В. Первый председатель Боково- Хрустальского Совета, организатор отрядов Красной гвардии. Убит 4 декабря 1917 г. калединской бандой.

Много хлопот доставляли и "помощники" борьбы с контрреволюцией – анархисты. Они захватывали населенные пункты, дома, вели разгульный образ жизни, не подчинялись ничьим требованиям. В конце декабря в Луганск прибыл передвижной отряд анархистов на бронепоезде и в ультимативной форме потребовал от Совета разрешения на проведение реквизиций в городе. После решительного отказа они начали наглое изъятие у населения денег, вещей, продовольствия. А.Я.Пархоменко – начальник штаба Красной гвардии – решил выехать на вокзал и потребовать от начальников прекратить произвол, покинуть пределы Луганска. Однако главарь анархистов Касько приказал схватить Пархоменко, связать и увезти. Бронепоезд ушёл в сторону ст. Дебальцево. Попытки догнать поезд и отбить Пархоменко не увенчались успехом ввиду малочисленности красногвардейцев.

Героическое поведение самого Александра Яковлевича, настойчивость требований, вмешательство штаба красногвардейских сил Донбасса способствовали освобождению Пархоменко, а впоследствии аресту команды матросов-анархистов и бронепоезда. Касько был расстрелян.

Многообразие и сложность обрушившихся на молодую милицию проблем практически не давали возможности проводить необходимую организаторскую и воспитательную работу среди личного состава милиции.

Как вспоминал один из первых руководителей Луганской милиции Иван Емельянович Кравченко: «Строевых и словесных занятий совершенно не велось. Руководящих приказов по милиции совершенно не было, и молодые работники милиции в работе руководствовались большей частью указаниями местного Совета, а в большинстве случаев – революционной совестью и пролетарским правосознанием».

Правда, ещё в начале 1917 года уже были приняты руководящие документы по милиции. Вначале Временное Правительство приняло постановление «Об учреждении милиции», Народный Комиссариат по внутренним делам РСФСР 10 ноября (28 октября) 1917 года принял постановление «О создании рабочей милиции», введённое Декретом СНК, подписанным В.И.Лениным.

Из этих документов видно желание новой власти иметь действительно «народный» орган охраны государственного строя.

Например, в «Инструкции для производящих обыск и дознание», принятой в марте 1918 года, сказано: «Вторжение вооружённых людей на частную квартиру и лишение свободы повинных людей есть зло, к которому и в настоящее время необходимо ещё прибегать, чтобы восторжествовало добро и правда. Но всегда нужно помнить, что это зло, что нашей задачей, пользуясь злом, - искоренить необходимость прибегать к этому средству в будущем.
А поэтому пусть все те, которым поручено произвести обыск, лишить человека свободы и держать его в тюрьме, относятся бережно к людям, арестуемым и обыскиваемым, пусть будут с ними гораздо вежливее, чем даже с близким человеком, помня, что лишённый свободы не может защищаться и что он в нашей власти. Каждый должен помнить, что он представитель Советской власти – рабочих и крестьян и что всякий его окрик, грубость, нескромность, невежливость – пятно, которое ложится на эту власть…Угрозы револьвером и вообще каким бы то ни было оружием не допустимы».

К апрелю 1918 года за счёт расформированных воинских частей, изъятия оружия у населения, а также получения двух вагонов винтовок и четырёх пулемётов из Харькова, большого числа стрелкового оружия из многих городов России, луганские красногвардейские отряды и милиция были неплохо вооружены и представляли серьёзную силу, способную противостоять не только внутренней контрреволюции, а и вступить в борьбу за Советскую власть с внешними интервентами и их пособниками.

А интервенция, организованная Центральной Радой, уже надвигалась. 34 дивизии немецких и австро-венгерских войск (450-500 тысяч человек) при 2630 орудиях, 7680 ручных и 4200 станковых пулемётах уже ступали по украинской земле к Донбассу. Взамен за подавление Советской власти они грабили и вывозили в Германию всё, что представляло интерес – хлеб, уголь, металл, продукты.

Милиция, как и вся Донецко-Криворожская республика (образована 1 февраля 1918 года), была занята организацией обороны: охраной объектов, эвакуацией и сопровождением ценного имущества и сырья, а с получением призыва о создании воинских формирований многие милиционеры вливаются в них или в создаваемые партизанские отряды.

В течение нескольких дней были сформированы два луганских социалистических отряда, построены два бронепоезда, которые прошли первые боевые крещения под Конотопом.

В ходе боевых действий 1-й социалистический отряд из Луганска, Харьковский, Люботинский, Гришинский и другие рабочие отряды были объединены в 5-ю Украинскую армию. 15 апреля 1918 года командующим её был назначен К.Е.Ворошилов, начальником штаба – Н.А.Руднев.

5-я армия нанесла ряд серьёзных ударов немецким оккупантам, однако эффективно противостоять им у молодой и слабооснащённой армии возможностей было немного. Партийные органы и революционные комитеты Донбасса осуществляли постоянные структурные преобразования вооружённых сил, мобилизационные мероприятия, формировали всё новые рабочие отряды и полки. Пришли на помощь и другие регионы.

Яркой иллюстрацией того, как накалена была обстановка, может служить следующее донесение со ст. Родаково (18 км от Луганска) на ст. Никитовка, в штаб Главковерха о продвижении войск:

«Ст. Родаково 16 апреля 1918 г. На станции Родаково находится 1-й пролетарский Харьковский полк – 46 вагонов, 91 человек, 169 винтовок, 4 пулемёта. Начальник эшелона Лебедев. Следует в Луганск.
2-й пролетарский Харьковский полк – 45 вагонов, 40 человек, 695 винтовок, 2 пулемёта, и в этом же эшелоне Харьковский пулемётный полк – 8 человек, 25 винтовок, 5 пулемётов. Комиссар эшелона Попов. Следует в Луганск.
Чехословацкий полк – состав 56 вагонов. 2 с патронами, 160 человек, столько же винтовок, 50 лошадей, 3 орудия. Начальник эшелона – Гашек. Следует в Луганск.
На станции Родаково Северо-Донецкой железной дороги находится Харьковский военный отдел снабжения – 46 вагонов, 50 винтовок, 104 лошади, 1 пулемёт. Комиссар эшелона Буфастов. Следует в Луганск.
Подпись З. Померанц.»

К 20 апреля 1918 года части Красной Армии, боровшиеся против немецких оккупантов в Донбассе, получили пополнение около 8,5 тысяч новых бойцов.

В это же время руководству Донецко-Криворожской республики (председатель Совнаркома Ф.Артём (Сергеев) стало ясно, что удержать Донбасс не удастся.

На Вседонецком совещании 20 апреля принимается план эвакуации и план обороны. Определённая роль в их осуществлении отводилась милиции.

источник: старый сайт музея Луганской милиции

эта же информация опубликована и в книге «Милиция Луган-
щины: 90 лет на страже правопорядка и законности» (2007 г.)

Пояснения.

1. Изложенная информация за 1917 год слишком заполитизирована и перекручена, а в отдельных меcтах настолько, что перестала соответствовать действительности. Поэтому в целом эта статья носит пропагандистский, а не исторический характер.

2. Чтобы осуществлять преобразования на местах нужно было находиться у власти. Партячейки большевиков никакой реальной властью на местах не обладали.
У власти большевики находились только в городе Луганске – после выборов в гордуму (06.08.1917) и горсовет (18-24.09.1917).
На территории Славяносербского уезда рабочие, горняки и крестьяне больше поддерживали идеи меньшевиков и эсеров, а не большевиков.

3. По призыву партии большевиков создавались рабочие боевые дружины, а не милиция.

4. Тут имеется в виду рудничная и заводская милиция, которая комплектовалась из рабочих, при этом рабочие не обязательно являлись большевиками, они могли быть также и меньшевиками, и эсерами, и беспартийными.

5. Ворошилов К.Е. был избран председателем Луганского горсовета 01.10.1917.

6. Луганский горсовет такого постановления не выносил. Во-первых, решение о роспуске милиции Временного правительства приняла Луганская городская Управа, а распустил милицию Луганский ревком, который 27.10.1917 взял на себя всю полноту власти в Луганске. Во-вторых, функции милиции в городе были возложены на боевую дружину ревкома, которая в то время милицией не называлась.

7. Малашко М.В. повітову раду не возглавлял. Имея в своём подчинении не менее 2000 гайдамаков, он, всё же кое-какое влияние на обстановку в Луганске оказывал.

8. В Луганске было создано три боевых рабочих дружины: на паровозостроительном заводе (порядка 100 чел.), на патронном заводе (около 70 чел.), в железнодорожных мастерских (около 40 чел.). Всего – около 200 чел.

9. Боевые рабочие дружины действительно были созданы также и на рудниках и заводах на территории уезда, но большевикам такие дружины подчинялись только в одном Луганске, поэтому никакого единого штаба дружин в масштабе уезда не было.

10. В действительности – около 200 чел. (см. п. 8).

11. Комитет спасения революции был создан в Луганске по решению Луганского городского Совета рабочих и солдатских депутатов, а не ревкома.

12. В связи с началом Корниловского мятежа (26.08.1917), по решению Луганского городского Совета рабочих и солдатских депутатов, 29.08.1917 был создан Комитет спасения революции, который взял на себя всю полноту власти в городе Луганске. Никакого ревкома тогда не образовывалось.

13. На территории Славяносербского уезда Красная гвардия была создана большевиками только в одном городе Луганске. В других населённых пунктах уезда боевые рабочие дружины в красногвардейские не преобразовывались.

14. Части Красной армии (отряд Саблина), двигавшиеся на Дон для борьбы с белоказаками, вошли в Луганск 25.12.1917. Луганский отряд красногвардейцев вместе с красноармейцами выдвинулся на ж.д. станцию Глубокую в январе 1918 года, а не в середине декабря 1917 года.

15. В Луганске в середине ноября 1917 года была образована рабочая милиция, а не рабоче-крестьянская.

16. Хоть статус Совета прямо не указан, но тут имеется в виду именно Луганский городской Совет депутатов. Постановления (решения) этого горсовета распространялись только на город Луганск, поэтому он своим постановлением в принципе не мог распустить милицию Временного правительства на всей территории уезда, как и образовать уездную милицию. Более того, по решению исполкома Луганского горсовета, 27.10.1917 вся полнота власти в Луганске перешла революционному комитету, полномочия которого также ограничивались территорией города.

17. Что касается упомянутых выше Гиршиля и Кулинского, то из заметок в газетах, издававшихся в Луганске в 1917 году при Временном правительстве, следует, что:
– Гиршель А.А. в конце мая 1917 года был назначен милиционным комиссаром (начальником) 1-го милиционного участка на территории Славяносербского уезда;
– Кулинский по состоянию на конец июля 1917 года занимал должность милиционного комиссара (начальника) 1-го милиционного участка г. Луганска.
По всей видимости, они ошибочно упомянуты как начальники советской милиции, иначе, какой смысл было вообще распускать в Луганске милицию Временного правительства, если некоторые сотрудники из её командного состава остались на прежних должностях.

18. Всё перечисленное, конечно же, не входило в сферу деятельности Луганской городской советской милиции, которая была выделена из Красной гвардии. Соответственно, и функции у них стали разные. Также тут нужно подчеркнуть, что до 01.01.1918 (по старому стилю) на территории Славяносербского уезда большевики удерживали власть только в одном городе Луганске.