В Луганске распространены преувеличенные представления о размерах преступности по городу. Характеризовать преступность можно по наиболее распространённому виду её – по простым кражам. В городе за последние 4 месяца было только несколько грабежей, убийств и других крупных преступлений. Краж в мае было – 21, в июне – 29, в июле – 82. В июле число краж сделало быстрый скачок вперёд. Однако все кражи, за незначительным исключением, носили мелкий характер. Большинство из них – базарные и карманные. В августе преступность значительно пошла на убыль. В течение месяца зарегистрировано 78 преступлений, раскрыто – 46. Кроме того, сотрудниками розыска и милиции было разыскано пять краденных лошадей, две пары быков и одна арба, на что заявлений не поступало. Задержано 45 преступников.
Отсутствие крупных преступлений доказывает отсутствие в городе крупных рецидивистов. Преступники – бродяги и беспризорные – взрослые и малолетние.
Что же это за люди? Кто они? Это грязные оборванцы-бродяги, каких можно в изобилии встретить почти на каждой улице. В данное время их насчитывается в Луганске до ста человек всех полов и возрастов. Вся эта бездокументная бродячая армия нигде не работает и на 40 % больна заразными болезнями. Средства к существованию она добывает, конечно, преступным путём. "Трудовой" день их начинается с 4-5 часов утра. Покидая свои убежища (недостроенные дома, всякого рода развалины, канавы и пр.), группами и в одиночку они тянутся на базар, где крадут с возов у крестьян и с прилавков –
всё что попадётся под руку. Вечером эта публика работает также и "сверхурочно". С наступлением сумерек начинаются "путешествия" по дворам.
Из общей цифры состоящих на учёте бродяг немалый процент падает на малолетних в возрасте от 8 до 14 лет. Будучи заброшены в неблагоприятную среду, "пацаны" инстинктивно воспринимают все пороки взрослых, и уже в 16-17-летнем возрасте готовы идти хотя бы на убийство.
В среде бродяг есть и "руководители", своего рода "спецы". Такие "спецы" время от времени делают вылазки для " скачков по хазовкам".
Главной мерой борьбы с бродягами является периодическая проверка их нелегальных убежищ. В таких случаях наиболее подозрительные личности задерживаются, проверяются Регистрационно-дактилоскопическим бюро, и в случае отсутствия на задержании какого-либо обвинительного материала, немедленно освобождаются и снова возвращаются в свои убежища.
В отношении борьбы с малолетними дело обстоит гораздо хуже. Имея козырем свой малый возраст, "пацаны", чувствуя безнаказанность, шайками бродят по дворам и базарам. Имеющийся коллектор не может обслужить всех малолетних преступников за отсутствием мест. К тому же, надзор за ними слаб, а об изоляции и говорить не приходится. Были случаи, когда малолетние позволяли себе хулиганские выходки, либо совершали кражи в самом коллекторе.
Из опросов задерживаемых подростков видно, что многие из них уже были в детдомах и коллекторах, но бежали из них, потому что "не нравится".
Для борьбы с развитием бродяжничества, прежде всего, необходимо уничтожить пути, ведущие к нему. Таких мер много, но всеми невозможно пользоваться. Проведение в жизнь одних зависит от органов милиции и розыска, другие не могут единично проводиться. Таким образом, остаются меры возможные, но они вовсе уничтожить бродяжничества не смогут. Они могут лишь частично парализовать действие бродячего элемента и, следовательно, уменьшить вред, наносимый им населению. Эти меры заключаются в следующем:
1. Необходимо построить в Луганске казённый ночлежный дом специально для бродяг, рассчитанный на 100-150 человек, со строго выработанными внутренними правилами.
2. Расширить дом для малолетних преступников до 70-80 мест, и перевести его в целях изоляции за черту города. Внутри коллектора установить такие правила, чтобы малолетние однажды попав туда, не могли бы выйти из него вплоть до полного исправления.
3. Категорически воспретить держание нелегальных ночлежек и преследовать судебным порядком содержателей притонов, "малин" и лиц, дающих убежище преступному и бродячему элементу.
Только применив эти меры можно ликвидировать мелкую преступность в Луганске.

В. Волощенко

газета «Луганская правда» за 20 сентября 1925 года