5 февраля 1919 года в Киеве был опубликован декрет рабоче-крестьянского правительства об организации милиции на Украине. В первые годы гражданской войны милиция принимала активное участие в борьбе с контрреволюцией на фронтах. Целые отряды милиции вливались в Красную армию. Задачи милиции тогда были чрезвычайно сложными. Отбывая нападение контрреволюции извне, милиция должна была восстанавливать порядок в тылу.
Луганская милиция была создана из передовых рабочих заводов «ОР» и № 60. Ей предстояло, в первую очередь, организовать охрану города от развившегося в то время бандитизма.
1919 год. Белонемецкие банды под напором Красных частей вынуждены оставить Луганск. Ревком приступил к организации милиции. В мае того же года белые банды Деникина опять вторгаются в Луганск. Луганская милиция, вместе со всеми рабочими, приняла активное участие в боях за Луганск. Это одна из светлых страниц, вписанных в историю милиции нашего округа.
1920 и 1921 годы. Вокруг Луганска шныряют банды Махно, Каменюки, Тереза и других. В борьбе с этими бандами милиция потеряла многих преданнейших советской власти боевых товарищей. И только в 1922 году удаётся ликвидировать политический и массовый уголовный бандитизм.
В 1923 году прошла генеральная чистка милиции. Милиция очистилась от всех примазавшихся, преступников и карьеристов, которые просочились в её ряды. Начинается усовершенствование милицейской службы и регулярная учёба в милиции. Вместе с этим наступает улучшение и материально-бытовых условий милиции, усиление связи её с массами трудящихся.

Цифры, которые мы приводим ниже, говорят о чрезвычайно сложных процессах, протекающих внутри милиции. С этими цифрами в день десятилетия мы должны ознакомить широкие массы трудящихся.
Партийная прослойка в милиции нашего округа растёт. Сейчас в рядах милиции 398 членов и кандидатов партии. Всего работников милиции – 1267 чел. Таким образом, партийная прослойка в милиции равна 31.8 %. За один год партийная организации милиции выросла на 9 %. Если учесть, что партийное ядро милиции Украины в среднем составляет 21.9 %, а рост за последний год – 1.4 %, то следует признать количество партийцев в рядах милиции Луганщины достаточным.
Несколько иное положение мы имеем в социальном составе милиции. В 1926-27 году рабочих в рядах милиции было 45.4 %, а в 1927-28 году количество рабочих уменьшилось до 41.5 %. Такое положение, естественно, нельзя признать нормальным. Заработная плата рабочего средней квалификации несколько выше, чем оплата работника милиции. рабочий из милиции уходит на производство. Явление это весьма распространённое. На Украине, например, в рядах милиции насчитывалось в 1925 году – 38.7 % рабочих, а в 1928 году – 26.9 %.
Необходимо улучшить материальное положение милиции, но этого мало. Надо создать здоровое общественное мнение вокруг милиции. Надо раз'яснить широким массам трудящихся ту высокую роль, которую играет в социалистическом строительстве красный милиционер.
Крестьян у нас – 53.4 %, а прочих – 5.1 %. По этим цифрам можно судить о том, что крестьянская прослойка в милиции растёт.
Надо обратить ещё внимание общественности на текучесть в рядах милиции. Только 31.9 % работников милиции насчитывают стаж свыше двух лет, 20.7 % имеют стаж один год, а со стажем менее одного года в милиции имеется – 47.4 %. Текучесть в личном составе хотя и уменьшилась за последний год, но всё же чрезвычайно велика.
Качественный подбор милиционеров в последнее время значительно улучшился. Об этом свидетельствует резкое понижение преступности в рядах луганской милиции. Если в 1927 году было предано суду 188 чел., то в 1928 году число привлечённых уменьшилось – до 89 чел. К этому надо добавить, что в отношении 13-ти работников милиции (из 89-ти) дела были прекращены.
Улучшение материального положения сказалось и на качестве работы милиции. За год преступность в округе уменьшилась на 10.2 %. Почти половина всех уголовных преступлений милицией раскрыта.

Материальное положение работников милиции из года в год улучшается. Ставка младшего милиционера в 1925 году была равна 28 руб., а сейчас выросла до 52 руб. 80 коп. Надзиратель в селе, получавший в 1925 году 35 руб., в 1928 году стал получать 66 руб.
Труд милиционера – нормирован. Работники милиции в нашем округе пользуются сейчас выходными и праздничными днями.
Увеличились и ассигновки на обмундирование. Если в 1925 году на это затрачивалось 60 руб., то в 1928-29 году на обмундирование тратится до 100 руб.
Плохо только ещё дело с культурно-просветительной работой в рядах милиции. А здесь эта работа в особенности важна, ибо не только мерами административных взысканий, но и повышением культурного уровня милиционера можно поднять дисциплину. Культурно-просветительную работу в милиции надо усилить.

Так крепнет наша милиция, так растёт её мощь и укрепляется боеспособность отряда, который по праву назван помощником Красной армии.

А. Довбыш

газета «Луганская правда» за 5 февраля 1929 года